Tras dos años de trabajo interinstitucional para poner de relieve la discriminación, la intolerancia y el odio, el proyecto europeo STAND-UP ha llegado a su fin. El acto de clausura, el seminario Unidos/as contra el odio: una iniciativa interinstitucional, se celebró en Bruselas el 11 de enero, con una parte introductoria del proyecto a cargo de Giovanni Gasparani, Fiscal de Venecia, y el discurso inaugural de Magdalena Adamowicz, diputada al Parlamento Europeo por el Partido Popular Europeo cuyo marido, el político polaco Paweł Adamowicz, fue asesinado por un extremista en lo que se considera un delito de odio.
La sesión de la mañana también incluyó la mesa redonda Navegar por la intersección del discurso del odio y los delitos, con Menno Ettema, Director de Programas y Cosecretario del Comité de Expertos en la Lucha contra el Discurso del Odio; Nataša Vučković (participación online), miembro de la Fundación Centro para la Democracia (CDF); Sergio Bianchi (online), experto del Grupo de Lucha contra el Odio y la Discriminación Antimusulmana en la UE; y, por último, Simonetta Moro (en línea), del Ayuntamiento de Bolonia. Durante la mañana, también se presentó el Documento Político de la UE: ‘EU-Level Policy Recommendations on Supporting Multi-Agency Cooperation in Countering Hate Crime, Including Through the Use of Technologies’ a cargo de los representantes de GNCHR Eva Tzavala, Coordinadora de la Unidad Científica, y la Dra. Anastasia Chalkia, Oficial de Derechos Humanos.
Los seis socios europeos del proyecto compartieron los paneles de la sesión de la tarde sobre cooperación interinstitucional para hacer frente a los delitos motivados por el odio y la incitación al odio, así como casos piloto locales de éxito y resultados desarrollados en Véneto, Atenas, Andalucía y Trentino-Alto Adigio. El primero contó con la participación de Akis Karatrandos, investigador de ELIAMEP y asesor principal de KEMEA; Katerina Charokopou, jurista de GNCHR; Viviana Gullo, gestora de proyectos de Agenfor; Lucía García del Moral, investigadora de FUNDEA, y Prof. Vasiliki Artinopoulou (EPLO) como moderadora. Por su parte, el segundo panel contó con las intervenciones de Clara Raffaele Addamo, abogada, Fiscalía de Trento; Viviana Gullo, Directora de Proyectos de Agenfor; Katerina Charokopou, Jurista de GNCHR; Giovanni Gasparini, Fiscalía de Venecia; Artinopoulou, Directora del Institute on Crime & Criminal Justice (EPLO); Maryna Manchenko, de CESIE; y Viviana Gullo, Directora de Proyectos de Agenfor, como moderadora.
Aplicación del modelo interinstitucional STAND-UP para poner fin a los delitos de odio
Durante su periodo de implementación, entre enero de 2022 y enero de 2024, el proyecto STAND-UP llevó a cabo varias actividades, entre ellas un webinar exclusivo que abordaba los delitos de odio en la era digital o cursos de formación regionales en Italia y Grecia de mejora de las competencias y las habilidades tecnológicas para combatir los fenómenos de odio, utilizando tecnologías como la Open-Source Intelligence (OSINT) para monitorizar el discurso de odio, junto con simulaciones de Realidad Virtual y el modelo STAND-UP basado en un enfoque centrado en la víctima. Los cursos se centraron en la cooperación entre múltiples organismos, los fenómenos de odio y la legislación nacional y europea, y estuvieron dirigidos a miembros de Organizaciones No Gubernamentales (ONG), Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Autoridades Públicas (judicaturas, ministerios, fiscalías), o asociaciones o comunidades afectadas por delitos o discursos de odio.
También se creó un formulario anónimo para denunciar los delitos de odio y se llevó a cabo un proyecto piloto de seis meses con la implantación de centros de vigilancia OSINT que generan alertas e informes cuando el tráfico en línea relativo al sentimiento de odio hacia un determinado grupo de riesgo supera los niveles medios, basándose en el campo semántico. El proyecto piloto comparó los niveles de contenidos de odio en línea con los incidentes de delitos motivados por el odio para comprender hasta qué punto ambos se reflejan mutuamente y, de este modo, explorar cómo el aumento de las tensiones o del sentimiento de odio hacia un grupo determinado puede ser el desencadenante de una acción preventiva. Este proyecto piloto también puso en práctica el Plan de Cooperación, utilizando una plataforma para compartir información y un modelo de acceso granular y probando el modelo memoria de entendimiento, así como el Manual de Apoyo a las Víctimas para investigaciones y enjuiciamientos sensibles y eficaces.
Un manual para apoyar a víctimas
Para impulsar el enfoque centrado en la víctima, crucial para que las víctimas se sientan seguras, hablen abiertamente de su experiencia y busquen ayuda y asesoramiento, el proyecto STAND-UP hizo público su Manual de Apoyo a las Víctimas (descargar aquí) que expone la terminología y una síntesis del proyecto STAND-UP, así como la herramienta tecnológica OSIN utilizada. Este proporciona, asimismo, el contexto sobre los derechos de las víctimas de delitos de odio en la UE, definiendo quiénes son víctimas de delitos de odio, los tipos de discursos y delitos de odio y su impacto, así como un enfoque de apoyo centrado en la víctima; establece el papel de las OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil), y los fiscales, el marco legal y las buenas prácticas en Italia, Grecia y España, y concluye con un conjunto de herramientas para analizar un caso particular de discurso de odio.
El Manual de Apoyo a las Víctimas es una herramienta significativa que tiene como objetivo la sostenibilidad de los proveedores de servicios de apoyo como las OSC, los actores más relevantes en los sistemas de apoyo a las víctimas, y que pone sobre la mesa la importancia de las asociaciones con el sector público, capaces de establecer fondos nacionales.
Web del proyecto: https://stand-up-project.eu/
