El pasado 28 de febrero tuvo lugar en Bruselas la conferencia final del proyecto europeo SHIELD con la exposición de los resultados bajo la fórmula de la coexistencia entre personas de diferentes credos y la prevención en seguridad. El acto contó con la participación de la responsable de programa de la Dirección General de Migraciones y Asuntos de Interior de la Comisión Europea, Tamara Muñoz, así como de representantes de diez países europeos y de las tres religiones monoteístas (judaísmo, cristianismo e islam). El proyecto ha tenido como objetivo identificar y proponer soluciones concretas a cuestiones candentes de interés común, como valorar el riesgo y la vulnerabilidad de lugares de culto a potenciales ataques terroristas, ofreciendo una guía completa (descargable aquí) con pautas para incrementar la seguridad.
SHIELD Handbook/Guía
Durante los dos años que ha durado el proyecto, SHIELD ha acogido diversos encuentros de diálogo con el fin de acabar con el extremismo religioso, con la coparticipación de las fuerzas de seguridad estatales, la sociedad y las empresas de seguridad y tecnología securitaria. Los representantes de las comunidades religiosas, destinatarios finales de los resultados del proyecto SHIELD, han jugado un papel determinante para proporcionar consejos y sugerencias desde la reflexión cultural ya que, para el consorcio del proyecto, cuando se habla de seguridad física de las infraestructuras se subrayan aspectos como el ambiental, el cultural, de inclusión social y diálogo interreligioso.
José Mª Riera, investigador de la Fundación Euroárabe de Altos Estudios, participando en la conferencia final de SHIELD
En la conferencia final quedó claro que sinagogas, iglesias y mezquitas son de vital importancia para la convivencia social y la cohesión en la Unión Europea. Sin embargo, han sido y pueden llegar a ser objetivo de posibles ataques terroristas, como se ha testimoniado en el último decenio. Para las personas involucradas en SHIELD es necesario crear un “escudo cultural” que defienda las personas y las comunidades religiosas, pero también es necesario crear oportunidades de trabajo y compromiso en proyectos que facilitan el encuentro y la puesta en común de conocimiento. El establecimiento de proyectos como SHIELD entre diversas identidades confesionales promueven la comprensión mutua e incrementa, además, el respeto, una sinergia que culmina en la elaboración de una estrategia común para la reducción de las amenazas y el incremento de la libertad de culto.
Bruselas, 11 enero de 2024.- El evento final del proyecto europeo STAND-UP, el seminario “Unidos/as contra el odio: una iniciativa interinstitucional”, ha tenido lugar este jueves en el Residence Palace de Bruselas, con la participación de personas expertas en crímenes de discurso del odio y la entrega del Manual de Apoyo a la Víctima como herramienta eficaz para el control y la denuncia del odio. La sesión matutina ha acogido, asimismo, la presentación de las recomendaciones para política de la Unión Europea (UE) para apoyar la cooperación entre distintos organismos en la lucha contra los delitos de odio, con especial mención al uso de las tecnologías.
En el seminario se presentaron los resultados de varios programas de formación en diferentes países incluidos en el proyecto, creando un entorno para debates e intercambios en profundidad. Expertos como Menno Ettema, Magdalena Adamowicz, Nataša Vučković, Akis Karatrandos hablaron sobre el tema de los delitos de incitación al odio.
Los seis socios europeos del proyecto – la Comisión Nacional para los Derechos Humanos (Grecia), la Fundación Euroárabe (España), la Organización Europea del Derecho Público (Grecia), la Fundación Internacional Agenfor (Italia) y la Asociación Europea para la Democracia Local (Francia), bajo la coordinación de la Fiscalía del Tribunal Ordinario de Trento (Italia) – han compartido paneles durante la sesión de tarde, dedicada a la cooperación entre agencias para combatir el crimen de odio y el discurso del odio, y a casos piloto finalizados con éxito en Véneto, Atenas, Andalucía y Trentino-Alto Adige.
El proyecto STAND-UP, cofinanciado con 748.780,66 euros por el Directorado General de Justicia y Consumidores/as de la Comisión Europea, se ha desarrollado entre enero de 2022 y enero de 2024 y ha estado centrado en las responsabilidades y relaciones de las víctimas con las autoridades pública y Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
Los trabajos desarrollados durante la ejecución de este proyecto, han mejorado la cooperación entre agencias mediante el establecimiento de definiciones armonizadas de los delitos motivados por el odio, integradas en un marco de referencia para la cooperación, y ha estandarizado los procedimientos de denuncia mediante el diseño conjunto y la validación de formularios de denuncia para las agencias encargadas de hacer cumplir la ley y las OSC/ONG. STAND-UP ha profundizado en el punto de vista de los actores relevantes sobre la incitación al odio y los delitos motivados por el odio, incluyendo los sentimientos que hay detrás de ellos, a nivel local.
El jueves 11 de enero de 2024 se celebra en Bruselas, en el Residence Palace, el evento final del proyecto europeo STAND UP: «Stand Together Against Hate: A Multi-Agency Initiative», una iniciativa de lucha contra los delitos de odio en la Unión Europea.
Este evento de cierre del proyecto STAND-UP reunirá a organizaciones y personas expertas en la materia que vienen trabajando en este proyecto, con el objetivo de prevenir y combatir los delitos motivados por el odio, mediante la cooperación de los organismos encargados de hacer cumplir la legislación en esta materia, junto a las organizaciones que trabajan estas cuestiones.
En el seminario, que se desarrollará en inglés, se expondrán los resultados de diversos programas de formación impartidos en los países socios del proyecto STAND-UP, creando un entorno propicio para debates e intercambios en profundidad. Se contará con la intervenciones de expertos como Menno Ettema, Magdalena Adamowicz, Nataša Vučković, Akis Karatrandos, quienes desarrollarán sus intervenciones en torno al tema de los delitos motivados por los discursos de odio.
También se presentará el Manual de Apoyo a las Víctimas, elaborado por ALDA en colaboración con ONG y OSC externas, con el fin de empoderar a las personas afectadas por delitos de odio.
Por la tarde la sesión estará dedicada al debate que desarrollarán los miembros del consorcio de STAND-UP, EPLO, GNCHR, TNDJUPOL, AGENFOR y Fundación Euroárabe
Además, la Comisión Nacional Griega de Derechos Humanos (GNCHR) presentará un documento político en el que se esbozan estrategias y políticas eficaces para combatir los delitos motivados por el odio en la Unión Europea.
El proyecto STAND-UP tiene como objetivo principal mejorar la cooperación entre distintos organismos en la lucha contra de los delitos de odio mediante el diseño, desarrollo e implementación de un nuevo modelo interinstitucional dirigido por autoridades públicas.
El proyecto “STAND-UP: Luchando contra el odio en la UE” celebró el 26 de septiembre en la sede de la Fundación Euroárabe en Granada una formación especializada para profesionales sobre delitos y discursos de odio, donde participaron personas expertas de diferentes ámbitos en cuatro bloques temáticos: “El fenómeno del odio y la infradenuncia: un enfoque centrado en las víctimas”; “Narrativas del odio en contextos digitales”; “Narrativas alternativas desde la sociedad civil”; y “Herramientas para la transformación social”.
El curso contó con la presencia de profesionales del campo de la educación y el trabajo social, psicología, mediación comunitaria, investigación y del Cuerpo Nacional de Policía, y con la participación de diferentes entidades entidades como CEAR, Save The Children, la Fundación CEPAIM, la Asociación Marroquí o Granada Acoge, entre muchas otras.
El director de los Proyectos Europeos de la Fundación Euroárabe Javier Ruipérez Canales, dio la bienvenida a los asistentes e inauguró la formación, que comenzó con la exposición de la directora del Instituto Confucio de la Universidad de Granada Isabel María Balsas Ureña, y su co-directora Bu Shan, sobre el papel del Instituto y las actividades que realizan para dar a conocer la cultura china a la sociedad.
La investigadora y técnica de proyectos de la Fundación Euroárabe, Lucía G. del Moral, fue la encargada de moderar la jornada, dando paso al primer bloque sobre el fenómeno del odio y la infradenuncia con un enfoque centrado en las víctimas, y al primer ponente, el diputado en el Congreso en la XIV legislatura Ismael Cortés y su conferencia sobre el acceso a la Justicia y las diferentes iniciativas para afrontar los delitos de odio desde un enfoque multiactor y multinivel.
Le siguieron María Pina y Marina Dólera de Columbares con la presentación del proyecto “Está en tu mano” y de cuantiosos datos y análisis para comprender en profundidad la situación actual respecto a los delitos de odio. La tercera ponencia del bloque corrió a cargo de Bárbara Pérez Serrano, psicóloga sanitaria experta en violencia machista y coordinadora de FUNCOP (Fundación para la Formación y la Práctica de la Psicología) quien expuso los servicios de atención psicológica grupal para mujeres víctimas de violencia de género que existen en Andalucía, y cómo son los procesos de denuncia y las causas de la infradenuncia.
Agenda del evento cerrado para profesionales de STAND-UP
La temática del segundo bloque fue sobre las narrativas del odio en contextos digitales. Carmen Aguilera Carnenero, doctora de la Universidad de Granada, compartió su análisis sobre el poder de diseminación del discurso de odio islamófobo a través de los memes. A continuación, los investigadores de la Fundación Euroárabe José Luis Salido y Lucía G. del Moral explicaron la monitorización del odio que realizaron en el marco del proyecto STAND-UP sobre extrema derecha en el 20-N y la islamofobia en redes sociales durante el Mundial de Qatar.
El tercer bloque trató sobre las narrativas alternativas que se proponen desde la sociedad civil. Vanesa Martín, responsable de proyectos y nuevas narrativas de la Fundación Por Causa expuso cómo generan nuevos marcos narrativos sobre migraciones que conectan con las audiencias y cambian el debate público. Así como Javier Vaquero, artista y activista LGTBI+, presentó la iniciativa ‘La Intersección’, un equipo de investigación y estrategia digital dedicados a crear narrativas colectivas y herramientas para frenar el odio en redes sociales.
El último bloque estuvo dedicado a las herramientas para la transformación social. En él participó Óscar Negredo, coordinador del servicio de Mediación Comunitaria del Ayuntamiento de Llobregat de Hospitalet, donde aplican estrategias multiagencia para la prevención del extremismo violento, creando espacios para favorecer el entendimiento entre grupos y comunidades. También intervino la inspectora de Policía Nacional y Delegada de Participación Ciudadana de la Comisaría Provincial de Granada, María José Ramírez Campos, explicando las labores de promoción y sensibilización que llevan a cabo en esta unidad especializada para prevenir los delitos de odio. La última ponencia la realizó Jero Varas, técnico de proyecto de la Asociación Melilla Acoge, sobre el proyecto ‘OWO: Defendiendo el espacio de la convivencia’ enfocado en la prevención de actitudes y comportamientos que fomentan los discursos y delitos de odio.
El investigador Daniel F. Pérez y Sani M. Ladan, autor de ‘La Luna está en Duala’.
La jornada finalizó con la presentación del libro ‘La Luna está en Duala: Y mi destino en el conocimiento’ a modo de diálogo entre su autor Sani M. Ladan y Daniel F. Pérez, investigador de la Fundación Euroárabe. Durante la conversación, resaltaron los prejuicios y la ignorancia de la sociedad europea sobre los fenómenos migratorios, la ausencia de calidad humana que se puede encontrar en los centros de acogida, la importancia de tener referentes racializados, la desprotección de los niños migrantes que suelen ser utilizados como herramienta política, y la identidad panafricana, entre otras interesantes reflexiones.
Esta formación tiene lugar dentro del proyecto europeo STAND-UP, cuyo objetivo principal es mejorar la cooperación entre distintos organismos en la lucha contra los delitos de odio mediante el diseño, desarrollo e implementación de un nuevo modelo interinstitucional dirigido por autoridades públicas.
STAND-UP está financiado por la Dirección General de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea. Más información sobre el proyecto en la página web de STAND-UP y sus actividades en LinkedIn.
El proyecto PARTES (Enfoques participativos para la protección de lugares de culto) tiene como propósito desarrollar, a través de una metodología empírica, inclusiva y participativa, un modelo integral para la protección de lugares de culto (sinagogas, mezquitas e iglesias) en la Unión Europea, previniendo así también los delitos de odio contra las comunidades religiosas.
La Fundación Euroárabe forma parte del consorcio y lidera el paquete de trabajo «Panorama de Amenazas y Respuestas», que coordina la investigación para establecer una visión general sobre los ataques a comunidades religiosas, los delitos de odio que sufren y las medidas de protección existentes, así como identificar buenas prácticas de cooperación entre instituciones religiosas y autoridades públicas, y para la protección de los lugares de culto.
El proyecto PARTES pretende alcanzar los siguientes objetivos:
Cartografiar el panorama específico de amenazas de las comunidades religiosas implicadas (incluidas las ciberamenazas);
Evaluar y extraer lecciones aprendidas sobre las vulnerabilidades y los conceptos conceptos de seguridad existentes en las comunidades religiosas implicadas e intercambiar buenas prácticas sobre medidas de protección en toda Europa;
Establecer estructuras y canales de cooperación y comunicación entre las comunidades religiosas y las autoridades locales;
Desarrollar medidas de seguridad proactivas y preventivas,
Realizar cursos de formación y talleres con las autoridades religiosas y locales;
Sensibilizar a la población en general sobre la amenaza y las estrategias de las organizaciones extremistas contra los lugares de culto e implicarla en las estrategias de prevención
La metodología empleada en el proyecto es multidisciplinar y participativa por naturaleza, e implica a investigadores y beneficiarios dentro y fuera del consorcio, así como a los ciudadanos. PARTES emplea diversos métodos, desde la investigación documental y las entrevistas hasta talleres y foros de diálogo.
El proyecto pretende contribuir de forma significativa a la mejora de la protección general de los espacios públicos mediante la creación y mejora de los conceptos preventivos y de seguridad de lugares de culto. Para ello tiene en cuenta el panorama de las amenazas, la dimensión en línea y las fases y medidas preventivas previas al ataque, así como las estructuras de comunicación con las autoridades recientemente establecidas.
La motivación de este proyecto reside en la reciente tendencia de ataques y delitos de odio, tanto en el mundo digital como el físico, dirigidos contra lugares de culto en Europa y en todo el mundo. Estos ataques son síntoma de un fenómeno extremista violento que va en aumento en Europa, alimentado por una retórica extremista, el desconocimiento de otras religiones y culturas y la insuficiente implicación de la sociedad en la prevención del extremismo. El proyecto aborda este fenómeno de forma más compleja, yendo más allá de la seguridad arquitectónica y presencia policial.
PARTES está financiado por el Fondo de Seguridad Interior de la Comisión Europea. En el consorcio participan 15 instituciones procedentes de 10 países europeos, donde el coordinador del proyecto es el Instituto Austriaco de Asuntos Internacionales (oiip).
Sesión de STAND-UP impartida en la Universidad de Granada (UGR)
La primera fase de esta formación se ha centrado en los futuros profesionales de este sector, con sesiones impartidas el 15 y 16 de Mayo en la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de Málaga, para el alumnado de Periodismo ciudadano y redes sociales del Grado de Periodismo y en la Universidad de Granada para el alumnado de Programación Audiovisual y Análisis de Audiencia del Grado de Comunicación Audiovisual.
El paquete formativo, desarrollado por los investigadores de la Fundación Euroárabe Lucía García del Moral, José Luis Salido Medina y Daniel Pérez García, se ha centrado en tres bloques concretos: presentación de los resultados del monitoreo que han realizado en dos campos, el de la islamofobia y los discursos de odio de extrema derecha y un tercer bloque sobre las narrativas alternativas como respuesta a los discursos de odio desde una perspectiva holística.
La Fundación Euroárabe, miembro del consorcio de STAND-UP y responsable de su paquete de Comunicació, ha iniciado esta formación al entender que los medios de comunicación son un eslabón fundamental de la cadena informativa y formativa de la ciudadanía pues, según recoge el Código Europeo de Deontología del Periodismo, aprobado en 1993 por la Asamblea Parlamentario del Consejo de Europa “los medios de comunicación asumen en relación con los ciudadanos y la sociedad, una responsabilidad ética que es necesario recordar en los momentos actuales, en los que la información y la comunicación revisten una gran importancia para el desarrollo de la personalidad de las y los ciudadanos así como para la evolución de la sociedad y la vida democrática”.
Una de las sesiones impartidas en la Universidad de Málaga (UMA).
El proyecto STAND-UP tiene como objetivo principal mejorar la cooperación entre distintos organismos en la lucha contra los delitos de odio mediante el diseño, desarrollo e implementación de un nuevo modelo interinstitucional dirigido por autoridades públicas. Dentro de las distintas acciones desarrolladas por este proyecto financiado por la Dirección General de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea, está el diseñar e implementar formaciones para organizaciones de la sociedad civil, fuerzas del orden, fiscales y jueces sobre cómo denunciar, investigar, enjuiciar y prevenir los delitos de odio y la discriminación.
El modelo desarrollado por el proyecto STAND UP, en el que participan instituciones de cuatro países europeos: España, Francia, Grecia e Italia, comprende herramientas tecnológicas que permitan mejorar la denuncia, investigación, persecución y prevención de los discursos y delitos de odio, así como el intercambio de datos entre los distintos organismos; una definición establecida de delitos de odio; modelos estandarizados para denunciar los delitos de odio (para las fuerzas del orden y las organizaciones de la sociedad civil) y un manual interinstitucional para el apoyo a las víctimas.
