El martes, 8 de noviembre, en Bilbao un seminario europeo reunió a profesionales de la justicia penal, profesionales de la justicia restaurativa, fuerzas de seguridad, trabajadores de apoyo a víctimas y organizaciones de la sociedad civil para mejorar las respuestas de apoyo a las víctimas de daños motivados por el odio y relacionados con el extremismo. El evento se organizó en el marco de la iniciativa VicTory e incluyó a participantes de España, Portugal, Finlandia, Hungría, Italia, Bélgica e Irlanda del Norte. El objetivo de este seminario fue mejorar la cooperación multiagencial en el apoyo a las víctimas, donde los profesionales compartieron experiencias de sus propios países y trabajaron conjuntamente para desarrollar soluciones prácticas y transfronterizas en el apoyo a las víctimas.
Los expertos identificaron la cooperación multiagencial como un área clave para mejorar, particularmente para las víctimas de crímenes de odio y extremismo violento. Estas víctimas a menudo tienen necesidades específicas, experimentando el daño infligido como un ataque a su identidad percibida. Un modelo multiagencial que funcione bien, con estándares y protocolos claros, es por lo tanto esencial para prevenir la victimización secundaria. Además, los incidentes motivados por el odio pueden afectar no solo a la víctima que fue atacada, sino también a la comunidad entera en la que ocurrió el incidente. En consecuencia, las respuestas coordinadas tienen un impacto más positivo cuando abordan también estos efectos más amplios, además de fortalecer la confianza social y garantizar que los derechos y necesidades de las víctimas sigan siendo el centro.
El evento, celebrado en el Bizkaia Aretoa, de la Universidad del País Vasco, también mostró nuevas iniciativas y enfoques que está desarrollando la asociación transnacional para mejorar el acceso a apoyo, información y rutas seguras de denuncia para las víctimas afectadas por incidentes de odio y extremismo.
Las presentaciones abrieron un espacio para una reflexión segura y colectiva sobre el estado del apoyo a las víctimas en los países socios. Los ponentes esbozaron las lecciones aprendidas de los talleres nacionales celebrados anteriormente en el proyecto, incluyendo lo que las víctimas necesitan en el primer punto de contacto y dónde los servicios enfrentan los mayores desafíos.
Fortalecimiento del apoyo a las víctimas
La justicia restaurativa fue un tema clave de debate, comenzando con una mesa redonda con el consejo asesor de expertos externos del proyecto, incluyendo representantes del Foro Europeo para la Justicia Restaurativa y la Red Judicial Española de Cooperación Internacional. Los ponentes compartieron ejemplos de iniciativas europeas de justicia restaurativa, lecciones aprendidas y la importancia de este modelo para víctimas y perpetradores.
Los expertos subrayaron que la justicia restaurativa puede ayudar a las víctimas a recuperar un sentido de control y cuándo podría no ser adecuada. La conversación señaló la complejidad de implementar y aplicar prácticas restaurativas en contraste con la linealidad del sistema de justicia general, como una dificultad a superar. En un formato de preguntas y respuestas, los participantes pudieron involucrarse en esta discusión, planteando preocupaciones, compartiendo las prácticas de sus propios países y profundizando las conversaciones sobre justicia restaurativa en el contexto de crímenes de odio o crímenes de guerra.
Al presentar los principales hallazgos de los Talleres Nacionales de Cooperación VicTory celebrados en cada país socio, los coordinadores del proyecto en la Fundación Euroárabe de Altos Estudios identificaron medidas nacionales que podrían utilizarse de manera más amplia y en otras regiones. La discusión también cubrió deficiencias en los sistemas actuales, como la fragmentación de servicios y los silos institucionales, lagunas legales y definiciones poco claras, falta de capacitación profesional especializada y dificultad para garantizar la inclusión y la representación adecuada.
Fomentar la colaboración en el campo del apoyo a las víctimas fue otro de los temas centrales del día. Involucrando a los servicios de justicia, grupos de la sociedad civil y servicios de apoyo a las víctimas, las discusiones exploraron cómo los lazos intersectoriales pueden mejorar el trabajo de políticas y la asistencia sobre el terreno. Los participantes se dividieron en grupos de países mixtos para trabajar en posibles ideas transfronterizas. Los temas incluyeron las condiciones necesarias para una cooperación fluida entre agencias, el primer contacto con las víctimas, formas de ofrecer apoyo que se ajuste a sus necesidades y el papel de las respuestas de la justicia.
Otra conclusión compartida por diferentes participantes sobre cómo trabajar desde un enfoque centrado en la víctima fue la importancia de garantizar el derecho a la autodeterminación informada de las víctimas y construir un espacio seguro para evitar la victimización secundaria, asegurando una evaluación de riesgos adecuada y apoyo basado en la escucha radical.
Estas discusiones alimentarán los recursos planificados de VicTory, incluido el marco de cooperación multiagencial que se publicará en 2026. El seminario también dio espacio para presentar las herramientas que ya están disponibles para víctimas y profesionales, como el Manual de Buenas Prácticas, los cursos de formación online y el Repositorio de Información, que proporciona una fuente detallada de información para ambos grupos.
El evento se cerró con un llamado a mantener el ritmo de trabajo. Los socios continuarán perfeccionando estas herramientas y preparando las próximas, basándose en la retroalimentación recopilada de los profesionales durante el seminario.
Sobre el Proyecto VicTory
A pesar de la creciente preocupación en toda Europa, muchas víctimas de daños motivados por el odio y el extremismo violento no denuncian estos incidentes, a menudo debido al miedo, el estigma o la desconfianza en las instituciones. El proyecto VicTory, liderado por la Fundación Euroárabe de Altos Estudios, es una iniciativa transnacional financiada por la Unión Europea que aborda este desafío adoptando un enfoque centrado en la víctima y liderado por la justicia restaurativa. Su objetivo es garantizar que las víctimas reciban el apoyo que necesitan y empoderarlas para que participen activamente en el proceso de recuperación.
El proyecto VicTory – Enfoque restaurativo y centrado en la víctima para mitigar el odio y el extremismo (violento) – reúne a socios de cinco países, incluyendo organizaciones que trabajan en apoyo a víctimas, justicia restaurativa, policía e investigación, todos colaborando para mejorar la cooperación multiagencial y el acceso de las víctimas a los servicios.
Mediante un enfoque centrado en la víctima, que pone las necesidades, los derechos y las experiencias de las víctimas en primer lugar, VicTory ayuda a los profesionales de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales a aplicar la legislación de la UE y los estándares de derechos de las víctimas de manera efectiva. Su marco liderado por la justicia restaurativa se centra en reparar el daño, dar voz a las víctimas y fomentar la rendición de cuentas entre los involucrados. Está diseñado para prevenir la victimización secundaria, es decir, el trauma adicional que las víctimas pueden experimentar debido a respuestas insensibles o inadecuadas por parte de las instituciones.
El proyecto también se centra en mejorar las habilidades y la colaboración de los profesionales, incluidos los profesionales de la justicia penal, los trabajadores de apoyo a las víctimas y los gestores de casos, para que las víctimas de crímenes de odio e incidentes relacionados con el extremismo reciban un mejor apoyo, orientación y protección, al tiempo que se garantiza que la legislación y las mejores prácticas se apliquen de manera coherente a través de las fronteras.
VicTory forma parte del Programa JUST de la Comisión Europea, en una iniciativa liderada por la Fundación Euro-Árabe de Estudios Superiores (FUNDEA, España), y cuenta como socios con Ararteko (Defensor del Pueblo del País Vasco), IPS_Innovative Prison Systems (Portugal), la Facultad de Derecho de la Universidad de Oporto (Portugal), la Asociación Carcere e Territorio (Italia), el Comité Húngaro de Helsinki, ILGA Portugal y Map Finlandia.
